mediados de noviembre la Legislatura podría aprobar el Plan Urbano Ambiental, la ley madre que establece un modelo de Ciudad. Aprobado en primera lectura en diciembre de 2007, el proyecto fue calificado en dos audiencias públicas como "un catálogo de buenas intenciones". Desde entonces, legisladores, urbanistas y vecinos mantuvieron 15 reuniones para obtener la nueva versión. Uno de los cambios más significativos es que se fijan prioridades, una de las cuales es desarrollar un programa de transporte y movilidad. Además, se incluyen en el texto de la ley los capítulos con propuestas concretas, que antes figuraban en un anexo.

Hacia dónde Guillermo Allerand Con el pretexto, no falto de alguna razón, de que el Plan Urbano Ambiental era sólo un catálogo de buenas intenciones, su tratamiento y aprobación en la Legislatura se ha venido postergando y, consecuentemente, se han demorado las importantes modificaciones que pide el Código de Planeamiento. Ahora, aportes mediante, parece avanzar, en un contexto en el que cada vez más el tránsito aparece como la gran pesadilla cotidiana de los porteños. El Plan señala hacia dónde. La idea es llegar a las soluciones.

El plan marca las líneas que orientarán el desarrollo de Buenos Aires. Es el tercero que se presenta en la Legislatura y fue aprobado sin discusión en primera lectura para que no perdiera estado parlamentario, como ocurrió con proyectos anteriores en 2000 y 2004. En realidad, ya la Constitución porteña, de 1996, obligaba a elaborar una Plan Urbano Ambiental. Ahora, la nueva versión tiene el visto bueno de los integrantes de la Comisión de Planeamiento, exceptuando a los diputados Teresa de Anchorena (Coalición Cívica) y el ibarrista Eduardo Epszteyn. Igual, el proyecto contaría con la mayoría necesaria para su aprobación.

Según las encuestas que maneja el macrismo, el tránsito es la segunda causa de reclamo de los vecinos, después de la inseguridad. El futuro plan quiere imponer un modelo que desalienta el uso del auto particular y privilegia la expansión del transporte público. En especial, de los medios guiados, que incluyen al tren, el subte y el Premetro. En esa línea, propone estudiar la viabilidad del enlace ferroviario entre Retiro, Once y Constitución y electrificar los ferrocarriles San Martín y Belgrano. También pretende la extensión del subte. Y ampliar la red de carriles exclusivos para colectivos y taxis ocupados. Mientras, para estos últimos ordena establecer un sistema de paradas fijas y estacionamientos de espera.

Al mismo tiempo, se busca desalentar el uso del auto en las zonas y horarios de mayor congestión. Entre otras medidas, el plan incluye las de limitar el estacionamiento en arterias de tránsito intenso o donde circulen colectivos; regular los estacionamientos, prohibiéndolos en las áreas de congestión, y poner playas de estacionamiento disuasorias, para que la gente siga su viaje en tren o en subte. Y también ordena conformar un sistema vial, completando el circuito de autopistas y aumentando las ciclovías y vías exclusivas para bicicletas. Y mejorar la conectividad transversal mediante transportes de capacidad intermedia y más puentes sobre el Riachuelo.

Otra de las prioridades que fija el proyecto de ley es elaborar un modelo territorial; desarrollar un programa de revitalización de la zona sur y modificar el Código de Planeamiento Urbano, que pasará a llamarse Código Urbanístico. El proyecto original incluía propuestas en torno a cinco temas: estructura y centralidades; transporte y movilidad; hábitat y vivienda; espacios públicos, y producción y empleo. El nuevo incorpora un sexto ítem, el patrimonio urbano, con la orden de integrar la variable patrimonial al proceso urbanístico.

La diputada Silvina Pedreira, a cargo de la comisión de Planeamiento, explicó: "Esta es una norma base para orientar el crecimiento. El proyecto planea una Ciudad descentralizada y policéntrica y busca revalorizar los centros barriales y organizar el tránsito. Primero se trata de consensuar qué ciudad queremos. Después vamos a trabajar las cuestiones particulares en el código urbanístico y el de edificación".

Por: Nora Sánchez

Clarín
Vierne 31 de Octubre de 2008

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