Buenos Aires ya tiene un modelo de ciudad. Anoche la Legislatura porteña votó en segunda lectura el Plan Urbano Ambiental, con 37 votos a favor y 1 en contra. Así, después de casi 12 años, cumplió con un mandato de la Constitución de la Ciudad. El plan es una ley marco a la que, de ahora en más, deberán ajustarse la normativa urbanística y las obras públicas. Su aprobación abre la puerta para elaborar un nuevo Código de Planeamiento Urbano, que desde ahora se llamará Urbanístico, y renovar el de Edificación.

El Plan Urbano Ambiental establece que Buenos Aires deberá desarrollarse para ser una ciudad integrada, con una buena vinculación entre todas sus zonas; policéntrica, con su gran Area Central y una red de centros comunales y barriales; plural; saludable y diversa, donde se desarrollen actividades residenciales, productivas y culturales. Además, incluye propuestas en torno a seis temas: estructura y centralidades; transporte y movilidad, hábitat y vivienda; espacios públicos; producción y empleo, y patrimonio urbano.

Por otra parte, el Plan fija como prioridades elaborar un programa de transporte y movilidad, un modelo territorial, un programa de revitalización de la zona sur y redactar un nuevo Código Urbanístico, que es el que define cuánto se puede construir en cada manzana y de qué forma. Es que, así como la ley marca las líneas generales hacia las que deberá encaminarse la ciudad, las definiciones particulares serán fijadas por los códigos.

"El plan es un nuevo marco para acciones en la Ciudad -explicó la diputada kirchnerista Silvina Pedreira, presidenta de la Comisión de Planeamiento-. En principio, el Ejecutivo deberá bajarlo a programas, planes y acciones concretos. El año próximo, la idea es actualizar todos los códigos que están pendientes. El de Planeamiento Urbano vigente es de 1977, con una modificación en el 2000, y responde a otro modelo de ciudad. Toma parcela por parcela, en vez de tener una visión a gran escala. Necesita una actualización, para que esté planteado en términos que entendamos todos".

El Código de Planeamiento Urbano actual determina cuánto se puede construir en función del FOT, que es una fórmula que multiplica la superficie del terreno por un número, según la zonificación (ver Qué se planifica).

Además del Código Urbanístico, también habrá que adecuar al Plan Urbano Ambiental los Códigos de Edificación y de Habilitaciones y Verificaciones. El primero detalla cómo deben ser las construcciones, incluyendo desde las dimensiones mínimas de los ambientes hasta los criterios de seguridad que deben cumplir.

La ley crea un cuarto código: el Ambiental. Esta norma contendrá disposiciones para regular la calidad del medio ambiente. Entre otras cosas, el plan establece que se deberán prevenir acciones "ambientalmente inadecuadas" y que también habrá que preveer un procedimiento de recomposición del ambiente en caso de daño ambiental colectivo.

Este es el tercer Plan Urbano Ambiental que llega a la Legislatura: hubo otros dos proyectos, en 2000 y 2004, que perdieron estado parlamentario. Para que esta vez no ocurriera lo mismo, en diciembre del año pasado los legisladores aprobaron sin discutir el proyecto en primera lectura, que luego fue sometido a audiencia pública. La versión final se obtuvo después de 15 reuniones en las que participaron legisladores, urbanistas y vecinos.

Por:  Nora Sánchez

Clarín
Viernes 14 de Noviembre de 2008

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