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La problemtica de los agroqumicos y sus envases, su incidencia en la salud de los trabajadores, la poblacin expuesta y el ambiente. 24 - Conclusiones Generales

Fecha de Publicación: 1/3/2010

ESTUDIO COLABORATIVO MULTICNTRICO

Asociacin Argentina de Mdicos por el Medio Ambiente AAMMA ONG Coordinadora del Proyecto

Sobre los alcances del Proyecto


Este Proyecto se enmarc bajo las premisas emanadas en los diversos Convenios y Declaraciones Internacionales como el Principio 10 de la Agenda 21 de la Declaracin de Ro sobre el Ambiente y Desarrollo1; Objetivos de Desarrollo para el Milenio2; las Recomendaciones emanadas del Foro Intergubernamental de Seguridad Qumica3 (Recomendaciones del FIV IFCS); la Declaracin de Mar del Plata de los Ministros de Salud y Ambiente de las Amricas4 (Reunin HEMA); la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo 2002; entre otras.

El trabajo de investigacin La Problemtica de los Agroqumicos y sus Envases, y su Incidencia en la Salud de los Trabajadores, la Poblacin expuesta y el Ambiente ha alcanzado los objetivos planteados inicialmente.

Este Proyecto busca contribuir con la recoleccin de informacin de manera holstica y armonizada para la construccin y desarrollo de estrategias polticas multi-sectoriales que apunten a buscar soluciones a la problemtica del manejo inadecuado de agroqumicos y sus envases.

Desde el comienzo de esta investigacin se trabaj de manera conjunta entre todos los sectores involucrados y se desarroll una Red de Trabajo que involucra a expertos de diversas regiones y sectores, academia, responsables de la toma de decisiones nacionales, provinciales y municipales, y organizaciones no gubernamentales.

Este proyecto logr la creacin de instrumentos con las condiciones necesarias para ser replicados y utilizados en otras regiones; por ejemplo, la Encuesta al Productor sobre el Uso de Agroqumicos y sus Envases, fruto del trabajo consensuado de los investigadores y expertos, que fue probada en campo, e incluye todos los aspectos de inters a ser relevados para el diagnstico de situacin preliminar en dicha problemtica.

Los Reportes desarrollados durante el trabajo de investigacin (Reportes Preliminares, Parciales y Finales) se destacan por la vastedad de la informacin reunida y manifiestan la profesionalidad y alto nivel acadmico de todos los Becarios y Expertos participantes. Todos los Reportes Finales muestran un Anlisis Holstico y Profundo de las actividades agrcolas de las regiones en relacin al uso de agroqumicos y sus envases.


Recomendaciones Generales

  • Desde el Reporte Preliminar, todos los Becarios expresaron la necesidad de extender en el tiempo (al finalizar el proyecto) la Red de Trabajo ya conformada para este trabajo de investigacin, sumando a la cooperacin acadmica la promocin y difusin de acciones e intervenciones exitosas en la comunidad. Se recomienda ampliar y continuar con esta Red de Trabajo a un equipo multidisciplinario e intersectorial con participacin abierta y plena para fortalecer el desarrollo de la prioritaria temtica en cuestin.
  • Desde el inicio, tambin, se determin por parte de todos los Becarios y AAMMA que el lapso determinado y los recursos para el estudio eran exiguos aunque las becas fueron sumamente tiles para iniciar un necesario diagnstico de situacin.
    Se recomienda evaluar la posibilidad de extensin de las Becas en un segundo periodo para extender el relevamiento en otras zonas de las Regiones.
    Todos los Becarios aportaron a lo largo de toda la investigacin recursos como contrapartida y, adems, otorgaron al proyecto recursos de las instituciones respaldatorias para llegar a cumplimentar los objetivos planteados ya que se reconoce la falta de informacin en el rea encarada. Esto destaca el gran inters e involucramiento de los investigadores y las escasas acciones este sentido a nivel nacional al respecto.
  • Cabe destacar el rol principal de los Directores de Beca que acompaaron durante todo el proceso a los respectivos Becarios y participaron activamente en la red de trabajo y en todas las reuniones aportando su experiencia tcnica, cientfica y trabajo de campo al desarrollo del trabajo de investigacin. De este modo, la participacin continua y activa de los Directores fue fundamental para el proyecto; aportndole un perfil holstico que no hubiera sido posible sin la vasta experiencia de los Directores. Se recomienda la participacin de Directores que acompaen el trabajo de los Becarios en futuros estudios de investigacin.
  • El diseo de la estrategia y metodologa utilizada ayud a lograr el alcance de los objetivos del proyecto. Se recomienda replicar las investigaciones en las dems provincias que constituyen las regiones involucradas en esta propuesta para ampliar el panorama obtenido.
  • Como alcance del proyecto se detect la necesidad de contribuir al fortalecimiento de grupos regionales de trabajo, identificando capacidades regionales para continuar estos estudios de investigacin en las temticas que relacionen salud y ambiente. Se recomienda realizar a corto plazo un futuro Taller para profundizar sobre aspectos metodolgicos de investigacin en salud ambiental que pudiera abordar la necesidad planteada.

A la luz de la magnitud real y urgente del problema de manejo de agroqumicos, se recomienda:

  • Prioritario informar y capacitar a la poblacin en general (en especial a los ms vulnerables: trabajadores, nios, mujeres y otros), a los profesionales de la salud, de la produccin, educadores y sectores responsables de la toma de decisiones acerca de los daos derivados del manejo inadecuado de agroqumicos, informar y capacitar ampliamente sobre las medidas de proteccin y prevencin para evitar intoxicaciones agudas y exposicin crnica a bajas dosis;
  • Abrir nuevas lneas de investigacin que contemplen el desarrollo de mejores tecnologas disponibles y mejores prcticas ambientales, como as, que se debata sobre las formas de proteccin factibles de aplicar ampliamente, confiables y seguras;
  • Generar pautas para el logro de cambios de comportamiento de los trabajadores agrcolas (mediante el campo educacional y de capacitacin del productor) y las exigencias de la poblacin en general que apunten a brindar una mejor calidad de los alimentos;
  • Trabajar en educacin en Salud y Ambiente en todos los niveles para poder diagnosticar y promover acciones de prevencin de las enfermedades relacionadas a la exposicin indeseada a agroqumicos y sus envases.
  • Tener siempre presente el alto grado de exposicin de los nios a agroqumicos en los ambientes rurales, ya sea debido a situaciones ambientales o al alto grado de participacin en las tareas familiares rurales.

Recomendaciones sobre el manejo de los envases de agroqumicos:

La problemtica de los envases de agroqumicos debe abordarse integralmente y desde su origen hasta la disposicin final adecuada. Todas las medidas que se adopten pensando solo en la disposicin final, a cargo y de responsabilidad del productor rural como ltimo usuario, sern paliativas y parciales en virtud del gran problema que representa este tipo de residuos y tambin a la falta de alternativas confiables y no contaminantes.

No existe normativa que regule cul debe ser el material utilizado, forma y color de los envases de agroqumicos, etiquetado, forma de identificacin clara y visible sobre el tipo de material del que est realizado el envase, el uso al que se destina y la disposicin final adecuada.

Estos envases se caracterizan como residuo peligroso por haber contenido sustancias txicas; se le suma adems, la posible toxicidad derivada de su misma composicin qumica y del manejo inadecuado para su disposicin final. Se puede hacer referencia, por ejemplo, a los envases de plstico clorado y/ o a la toxicidad de los colorantes como metales pesados (plomo u otros) que contengan estos plsticos.

En lo que hace al marco normativo para la disposicin final adecuada de los envases, se analiz en conjunto la valiosa informacin obtenida. Se identificaron vacos legales y normativos, como tambin, debilidades en cuanto a los recursos y capacidades disponibles para el control a lo largo de todo el proceso, tanto a nivel pblico como privado, en todas las provincias involucradas en el estudio y a nivel nacional.

Bajo estas consideraciones preliminares, se recomienda:

1. Se advierte que se fabrican y encuentran a la venta en el mercado envases de iguales caractersticos pero destinados a diferentes usos; por ejemplo, a contener alimentos (jugos de fruta) y a transportar agroqumicos. Se recomienda normar sobre las caractersticas de los envases destinados a contener agroqumicos para que:

  • Sean claramente identificables y caracterizables (por forma y color). Se apunta a evitar accidentes; clasificar mas fcilmente para uso y re-uso, reciclado y disposicin final adecuada.
  • Se utilicen materiales en su fabricacin que faciliten su recoleccin, transporte al sitio de disposicin final, reduccin del volumen del residuo y la disposicin final adecuada para minimizar el dao y efectos sobre la salud humana y el ambiente.

2. Brindar informacin clara en el mismo envase, en un lugar a la vista del usuario (no en el fondo o base del recipiente), utilizando smbolos legibles y de fciles interpretaciones (preferiblemente reconocibles y acordadas en convenciones anteriores). No se aconseja la utilizacin de etiquetas para este procedimiento ya que pueden despegarse con el uso y el tiempo.

3. Internalizacin de los costos: Los costos de la disposicin final (acopio, embalajes, traslados y disposicin final) deberan ser asumidos por los productores de agroqumicos sin ser trasladado al usuario en virtud de tratarse de un costo inherente en la comercializacin del producto.

4. Monitorear la produccin y realizar el seguimiento continuo del ciclo de vida dada la alta peligrosidad que conlleva este tipo de envases. Se debera poner especial atencin en:

  • el uso y re-uso
  • reciclado de los envases
  • aplicacin de los materiales de recuperacin y reciclado

Se debera definir los usos de aplicacin de los materiales de recuperacin, acorde a su posible toxicidad prestando atencin al destino final en su nuevo ciclo de vida.

5. Se debera normar sobre el mtodo de tratamiento para disposicin final de los envases acorde a la naturaleza de los materiales sus usos. Se debera someter a los envases a un mtodo de tratamiento adecuado; prestndose especial atencin a los materiales de su composicin para evitar el vertido de contaminantes al ambiente.


Comentarios de Cierre

El manejo inadecuado de los agroqumicos y sus envases constituye un serio problema para el ambiente, la salud y la productividad de un pas.

Los daos directos sobre la salud humana pueden ser irreversibles pero son evitables, afectan a los productores y a sus familias, especialmente a los nios y jvenes que participan en el trabajo rural y tambin a la poblacin en general.

Los efectos sobre la salud agudos y crnicos a largo plazo, derivados del manejo inadecuado de agroqumicos, pueden evitarse con polticas enfocadas en el desarrollo sustentable que contemplen la participacin de todos los actores interesados, identificando las capacidades cientficas y la operatividad para aplicar las mejores prcticas ambientales y mejores tcnicas disponibles en todas las regiones de Argentina.


Agradecimientos

  • A todos los Becarios de las distintas Regiones del pas:
    Ing. Liliana Anguiano (Neuqun);
    Ing. Diana Carrero (Reconquista, Norte de Santa Fe);
    Biol. Marcela De Paul (Jujuy);
    Dra. Silvia Figueroa (Catamarca);
    Dr. Carlos Gonzlez (Misiones);
    Dra. Alba Rodrguez (Santa Fe);
    Ing. Javier Souza (Buenos Aires);
    por la dedicacin permanente y constante en este Proyecto; al responder de forma inmediata a todas las solicitudes y cuestionamientos surgidos a lo largo de todas las etapas; logrando un excelente trabajo holstico en cada regin.
  • A la UNIDAD DE INVESTIGACIN Y DESARROLLO AMBIENTAL de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio de Salud de la Nacin a cargo de la Dra. Silvia Nonna y sus tcnicos Biol. Carla Figliolo y Lic. Leandro Fernndez, por su apoyo incondicional.
  • Al Grupo de Expertos Epidemilogos del Instituto Nacional Emilio Coni, Dr. Juan Carlos Bossio y Dr. Sergio Arias, por el esfuerzo y la profesionalidad aportado a lo largo de todo el Proyecto pero muy especialmente por vuestra calidez personal.
  • Dra. Argelia Luca Lenardn (INTEC, UNL - CONICET), Dra. Ana Pechen DAngelo, (Universidad Nacional de Comahue), Biol. Carla Figliolo y Dra. Lilian Corra, por su reconocida experiencia y vasto conocimiento que contribuyeron alxito de este Proyecto.

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Traduccin y adaptacin del texto en espaol fue realizada por la Asociacin Argentina de Mdicos por el Medio Ambiente, AAMMA.

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REFERENCIAS

  • 1 - Declaracin de Ro sobre Ambiente y Desarrollo Ro de Janeiro, 3 al 14 de junio 1992 (www.aamma.org)
  • 2 - Asamblea General de Naciones Unidas Declaracin del Milenio de Naciones Unidas, New York, Naciones Unidas 2000 www.un.org/millenniumgoals
  • 3 - Foro Intergubernamental de Seguridad Qumica, FIV IFCS Bangkok, 1 al 7 de Diciembre 2003 (www.ifcs.ch)
  • 4 - 3era Conferencia de los Ministros de Salud y Ambiente de las Amricas, HEMA Mar del Plata, 17 de Junio 2005 (www.aamma.org)

Fuente: http://www.ambiente.gov.ar