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La Diversidad BIolgica - Parte 05 - Medidas nacionales

Fecha de Publicación: 10/8/2004

El Convenio sobre la Diversidad Biolgica, como tratado internacional, define un problema comn, establece metas y polticas cabales, obligaciones generales y organiza la cooperacin tcnica y financiera. Sin embargo, la responsabilidad por la consecucin de sus metas incumbe en gran parte a los propios pases.

Las empresas privadas, los proprietarios de tierras, los pescadores y los agrcultores son los responsables de las medidas que afectan la diversidad biolgica. Los gobiernos deben asumir una funcin esencial de direccin, particularmente estableciendo normas que orienten la utilizacin de los recursos naturales y protegiendo la diversidad biolgica cuando tienen el control directo sobre la tierra y el agua.

En virtud del Convenio, los gobiernos se comprometen a conservar y utilizar de forma sostenible la diversidad biolgica. Deben elaborar estrategias y planes de accin nacionales sobre diversidad biolgica e integrarlos en los planes nacionales ms amplios en materia de medio ambiente y desarrollo. Ello es particularmente importante en algunos sectores como el forestal, el agrcola, el pesquero, el energtico, as como el transporte y la planificacin urbana. Entre otros compromisos del tratado se pueden mencionar:

  • Identificacin y seguimiento de los componentes de la diversidad biolgica importantes para su conservacin y utilizacin sostenible.
  • Establecimiento de reas protegidas para conservar la diversidad biolgica y al mismo tiempo promocin de un desarrollo ambientalmente adecuado en zonas adyacentes a esas reas.
  • Rehabilitacin y restauracin de los ecosistemas degradados y promocin de la recuperacin de especies amenazadas en colaboracin con los residentes locales.
  • Respeto, preservacin y mantenimiento de los conocimientos tradicionales de la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica con participacin de las poblaciones indgenas y las comunidades locales.
  • Prevencin de la introduccin de especies exticas que puedan amenazar los ecosistemas, los hbitat o las especies, y control y erradicacin de esas especies.
  • Control de los riesgos que plantean los organismos modificados por la biotecnologa.
  • Promocin de la participacin del pblico, particularmente cuando se trata de evaluar los impactos ambientales de los proyectos de desarrollo que amenazan la diversidad biolgica.
  • Educacin y sensibilizacin de la poblacin sobre la importancia de la diversidad biolgica y la necesidad de conservarla.
  • Presentacin de informes sobre la manera en que cada pas cumple sus metas en materia de diversidad biolgica.
Estudios

Uno de los primeros pasos para una buena estrategia nacional de diversidad biolgica es la realizacin de estudios para determinar la diversidad biolgica que existe, su valor e importancia y lo que est en peligro. Sobre la base de los resultados de estos estudios, los gobiernos pueden establecer objetivos mensurables de conservacin y utilizacin sostenibles. Es necesario establecer estrategias y programas nacionales o adaptarlos para que atiendan a esos objetivos. Conservacin y utilizacin sostenible

La conservacin de la diversidad biolgica de cada pas puede lograrse de varias maneras. La conservacin "in situ", medio primordial de conservacin, se centra en la conservacin de los genes, las especies y los ecosistemas en su entorno natural, por ejemplo, mediante el establecimiento de reas protegidas, la rehabilitacin de ecosistemas degradados y la promulgacin de legislacin para proteger a las especies en peligro. La conservacin "ex situ" se basa en los jardines zoolgicos y botnicos y los bancos de genes para conservar a las especies.

La promocin de la utilizacin sostenible de la diversidad biolgica ser de importancia creciente para mantener dicha diversidad en los prximos aos y decenios. En virtud del Convenio, se utiliza el enfoque de ecosistema para la conservacin y diversidad biolgica, segn el cual se tomen en cuenta todos los bienes y servicios que ofrece la diversidad biolgica en los ecosistemas. El Convenio promueve actividades para velar por que todos extraigan beneficios de estos bienes y servicios de forma equitativa.

Hay muchos ejemplos de iniciativas para integrar los objetivos de la conservacin y la utilizacin sostenible:

  • En 1994, Uganda aprob un programa en virtud del cual las reas protegidas de especies silvestres compartan parte de sus ingresos procedentes del turismo con la poblacin local. Este enfoque se utiliza actualmente en varios pases africanos.
  • En reconocimiento de los servicios ambientales que prestan los bosques a la nacin, la Ley Forestal de Costa Rica de 1996 incluye disposiciones para indemnizar a los propietarios privados de tierras y administradores de bosques que mantengan o aumenten la zona de bosques dentro de sus propiedades.
  • En diferentes partes del mundo los agrcultores obtienen cultivos dentro de ecosistemas mixtos. En Mxico, cultivan el "caf de sombra" al situar los rboles cafeteros en un bosque tropical mixto en lugar de las plantaciones de monocultivo que reducen la diversidad biolgica. Estos campesinos luego se basan totalmente en los predadores naturales comunes en cualquier ecosistema intacto, ms que en los plaguicidas qumicos.
  • El turismo, atrado en gran nmero por la belleza espectacular de la diversidad marina y costera de la zona de la Soufrire de Santa Luca, ha tenido efectos adversos en la antigua y floreciente industria pesquera. En 1992, varias instituciones se unieron con los pescadores y otros grupos interesados en la conservacin y la gestin sostenible de los recursos y, en conjunto, establecieron la Zona de Gestin Marina de la Soufrire. En este marco, se abordan los problemas de una forma participativa y con la contribucin de todos los interesados.
  • A travs de las escuelas semanales para agricultores sobre el terreno, los cultivadores de arroz de varios pases asiticos han comenzado a entender mejor el funcionamiento del ecosistema del arroz tropical, incluida la interaccin entre los insectos que son plagas del arroz, sus enemigos naturales, los pescados criados en los arrozales y el cultivo propiamente dicho, a fin de mejorar sus prcticas de gestin agrcolas. De esta manera han aumentado la produccin de sus cultivos y al mismo tiempo han prcticamente eliminado la utilizacin de insecticidas, con beneficios positivos en trminos de medio ambiente y salud humana. Este enfoque ha redundado en provecho de cerca de 2 millones de agricultores.
  • En Tanzana, tras una utilizacin ms intensa, en las ltimas dcadas, surgieron problemas en torno a la utilizacin sostenible del Lago Manyara, un gran lago de agua dulce. La formacin de la Reserva de Biosfera del Lago Manyara, con miras a combinar la conservacin del lago y de los apreciados bosques que lo rodean, con una utilizacin sostenible de los humedales y la agricultura sencilla, ha congregado a los principales usuarios a fin de establecer metas de gestin. La Reserva de Biosfera ha promovido estudios para la gestin sostenible de los humedales, lo que incluye la vigilancia de las aguas subterrneas y la qumica de las fuentes de agua de escorrentas.
  • El Clayoquot Sound de la costa occidental de la Isla de Vancouver, en Canad, abarca los bosques y los sistemas marinos y costeros. En la actualidad, con la participacin de las comunidades indgenas, se est trabajando en el establecimiento de una gestin adaptada para poner en prctica el enfoque del ecosistema en el plano local, con miras a asegurar la utilizacin racional de los recursos forestales y marinos.
  • La Reserva de Biosfera de Sian Ka'an, en Mxico, tiene un gran valor cultural, pues alberga 23 sitios arqueolgicos Mayas y de otro tipo registrados, al mismo tiempo que es el lugar de residencia de 800 personas, principalmente de descendencia Maya. La reserva forma parte del extenso sistema de arrecifes coralinos a lo largo de la costa oriental de Amrica Central e incluye dunas costeras, manglares, pantanos y bosques inundados y de tierras altas. La inclusin de la poblacin local en la gestin contribuye a mantener el equilibrio entre la conservacin pura y la necesidad de una utilizacin sostenible de los recursos por parte de la comunidad local.
Presentacin de informes

Cada gobierno que se adhiere al Convenio debe informar sobre las medidas que ha adoptado para poner en prctica el acuerdo y la manera en que stas responden eficazmente a los objetivos del Convenio. Estos informes se presentan a la Conferencia de las Partes (CdP), el rgano rector que congrega a todos los pases que han ratificado el Convenio. Los informes pueden ser consultados por los ciudadanos de todas las naciones. La Secretara del Convenio colabora con los gobiernos nacionales para reforzar el proceso de presentacin de informes y velar por que los informes de los diversos pases sean ms coherentes y comparables, a fin de que la comunidad mundial pueda obtener un panorama ms claro de las principales tendencias. Una parte del trabajo consiste en la elaboracin de indicadores para medir las tendencias en la diversidad biolgica, especialmente los efectos de las acciones y decisiones del hombre en la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica. Los informes nacionales, particularmente cuando se consideran en conjunto, son uno de los principales instrumentos para rastrear los adelantos en la consecucin de los objetivos del Convenio.

FUENTE: biodiv.org

Convenio sobre la Diversidad Biolgica