El Protocolo de Kioto firmado en 1997 no brindó los resultados esperados a tenor de las complejas negociaciones entre países y el endeble compromiso sobre la implementación de medidas.

De todas maneras nunca debió considerarse al Protocolo como "la solución". En todo caso, debe reconocerse como el camino preparatorio para la adopción de un compromiso más arraigado y de mayor penetración a partir de 2012.

Seguramente, la Cumbre de Bali no alumbrará un nuevo régimen internacional que supere a Kioto. Será apenas el comienzo para superar la brecha hacia la era post-Kioto que debe girar en torno a cuatro elementos:

• Mitigación. Que además de los países ya incluido en el protocolo, otras naciones industrializadas produzcan reducciones vinculantes.
• Adaptación. Acciones que contemplen una inmediata disminución en la temperatura.
• Tecnología. Fuerte inversión y transferencia de tecnologías.
• Financiamiento. Se proyecta una inversión de 200 mil millones para mitigación y de 10 mil millones para adaptación, fundamentalmente en países en desarrollo.

Desde la creación de la Convención Marco de la ONU para el Cambio Climático en 1994, han sido innumerables los hitos multilaterales en los que los gobernantes se comprometieron a desarrollar medidas hacia un crecimiento sostenible.

Lamentablemente, la realidad mostró la inacción de los estados participantes producto de las complejas instancias de negociación o de las trabas del mercantilismo oportunista del poder económico. Pero sí advertimos que se avizoran escenarios distintos por señales en la política internacional. Algo ha cambiado: la problemática del calentamiento global está instalada en la agenda mundial. Algunos indicios son:

El informe Stern que puso claro sobre oscuro las consecuencias económicas del cambio climático y dejó instalado el contraste de escenarios sobre el costo que sobrevendría en el PIB global entre no hacer nada (20%) y tomar medidas de adaptación y mitigación (1%).

El Informe IV del Ipcc (2007) expuso más certezas que dudas respecto de los sombríos escenarios en el presente siglo, si es que la opción fuese no hacer nada.

La 62ª Conferencia de la ONU incorporó por primera vez al cambio climático en la agenda de la reunión.

Finalmente, en las puertas de Bali, Australia se incorporó al Protocolo de Kioto y dejó a EE.UU., el mayor emisor de gases, como único país sin adherirse al régimen.

En consecuencia, podríamos concluir que más allá de las dilaciones y la fuerte conflictividad de intereses en pugna, se están generando condiciones propicias para que la humanidad encuentre la vía de escape a esta drástica dicotomía de actuar o no.

Además, porque fácticamente el tiempo se nos acaba y la capacidad sistémica de los recursos naturales para recrear la vida sin alteraciones en el planeta también.

José Luis Rodríguez Bosco
Miembro de la Comisión Ambiente del CPCE
Especialista en proyectos de MDL - Bonos de Carbono

La Voz del Interior
Miércoles 12 de Diciembre de 2007

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